海曙區委編辦聚焦“組織統籌、清單編制、意見征求、痛點堵點問題破解”全鏈條，全面凝聚部門、街道（鎮鄉）等多方力量，扎實推進街道（鎮鄉）履職事項清單編制工作。全區17個街道（鎮鄉）基本履職事項清單、配合履職事項清單和上級部門收回事項清單已全部梳理形成，并對社會開放公示。

一、迅速響應+高位統籌，全面壓實工作責任

區委高度重視清單編制工作，第一時間建立以書記為組長的區推進街道（鎮鄉）履職事項清單工作實施小組，構建“書記統籌-專班推進-部門協同”三級責任鏈。區委編辦切實發揮實施小組辦公室作用，組織召開全區清單工作部署會和業務培訓會，詳細講解清單編制工作的具體要求和時間節點，會同相關部門和街道（鎮鄉）抓好方案起草、組織實施、清單擬定等具體工作，確保清單工作起步穩、走得實。

二、樣板攻堅+專班聯動，集中力量編制清單

創建“打樣梳理-整合歸并-優化提升”的標準化流程，全面推進清單梳理工作。江廈街道作為全市19個打樣街道（鎮鄉）之一，全量歸集工作事項后，按照相鄰相近、同質同類、上游下游歸集合并的原則，整合提煉二級、三級目錄，經7輪修訂、2輪市級審核形成可復制樣板。建立“專班分組+片區聯動”機制，區委編辦動員全辦力量形成工作專班，對應全區4類街道（鎮鄉），組建4個服務指導組，下沉指導參與清單編制工作，所有鎮街在打樣鎮街清單編制經驗基礎上，融入區域特色，采取專班分組合作、同類街道（鎮鄉）聯動編制、集中審核會等方式，形成各街道（鎮鄉）履行職責事項清單。

三、三上三下+多維論證，廣泛凝聚意見共識

按照“三上三下”工作程序，構建清單立體化意見征求體系。部門層面，以書面形式前后三輪征求39個區級部門意見，并綜合部門與街道（鎮鄉）意見進一步完善清單內容。街道（鎮鄉）層面，通過召開座談會、面對面溝通等多種方式征求“兩代表一委員”意見。同時分別向區委、區政府、區人大、區政協相關領導匯報，并組織專家論證，聽取有關專家學者意見建議，全面做到規范標準與區域特色有機統一。

四、破立并舉+多跨協同，著力破解痛點堵點

堅持問題導向，以梳理痛點堵點問題為突破口，打通清單工作關鍵環節。聚焦基層提交的125項痛點堵點，采取分級處置、溯源治理，合并歸類形成職責不清類、考核考評類及其他3大類共86條問題。會同區司法局、區綜合執法局等部門，面對面協商破題，逐一厘清職責源頭，按照職責向部門反饋并由其牽頭落實，涉及市級部門的考核問題向市級反饋落實，著力破解職責交叉、權責失衡、考核失準等難點問題，全面厘清部門與街道（鎮鄉）的職責邊界和責任鏈條，切實解決基層“小馬拉大車”難題。